核心提示

近日，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，已經中央審議通過，即將印發實施。意見指明了改革總體目標。此次改革共包含100多項具體措施�！　�

改革之總體目標　　

完善與推進國家治理體系和治理能力現代化　　

建設與中國特色社會主義法治體系相適應的現代警務運行機制和執法權力運行機制　　

建立符合公安機關性質任務的公安機關管理體制　　

建立體現人民警察職業特點有別于其他公務員的人民警察管理制度，到2020年，基本形成系統完備、科學規范、運行有效的公安工作和公安隊伍管理制度體系，實現基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化，進一步提升人民群眾的安全感、滿意度和公安機關的執法公信力　　

改革之主要任務　　

健全維護國家安全工作機制　　

創新社會治安治理機制　　

深化公安行政管理改革　　

完善執法權力運行機制　　

完善公安機關管理體制　　

健全人民警察管理制度　　

規范警務輔助人員管理　　

改革之指向聚焦　　

著力完善現代警務運行機制，提高社會治安防控水平和治安治理能力，提高人民群眾的安全感�！　�

著力推進公安行政管理改革，提高管理效能和服務水平，從政策上、制度上推出更多惠民利民便民新舉措，提高人民群眾的滿意度�！　�

著力建設法治公安，確保嚴格規范公正文明執法，提高公安機關執法水平和執法公信力，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義�！　�

具體措施　　

創新社會治安治理機制　　

要點：　　加快建立以公民身份號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度，推動建立違法犯罪記錄與信用、相關職業準入等掛鉤制度�！　�

健全社會治安組織動員機制，推動社會治安社會化治理�！　�

健全涉眾型經濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制�！　�

健全同有關部門密切協作、高效順暢的海外追逃追贓、遣返引渡工作機制，等等�！　�

公安行政管理改革　　

要點：　　建立行政審批事項定期清理和行政審批權力清單制度�！　�

扎實推進戶籍制度改革，取消暫住證制度，全面實施居住證制度�！　�

建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制�！　�

落實無戶口人員落戶政策。建立戶口遷移網上流轉核驗制度和居民身份證異地受理制度�！　�

改革內地往來港澳邊檢查驗模式，提高通關效率�！　�

向縣級公安機關下放出入境證件受理審批權限。健全完善統一規范、靈活務實的外國人在中國永久居留制度�！　�

改革駕駛人培訓考試，推行駕駛人自主預約考試、異地考試等制度�！　�

深化機動車檢驗改革，全面實施省內異地驗車，逐步推行跨省異地驗車�！　�

加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度�！　�

縮小建設工程消防審批范圍，等等。